阜新市这个地方, 是在辽西游陵丘陵地带和松辽平原交界的那个位置。那里的地形, 起伏得非常厉害。夏天的时候, 雨水落得特别集中, 而且雨很大的。所以这里头, 会发生崩塌, 滑坡, 泥石流, 还有地面塌陷这些地质灾害的风险就比较高。
《阜新市地质灾害防治预案》这个东西, 它是全市应对这些灾害的一套官方应急行动的大纲。它定下了一个总的原则, 就是“以防为主, 防治结台”。这个方案呢, 把预防监测, 预警发布, 应急响应, 人员转移, 灾后恢复这整个一条龙链条全都覆盖到了。
监测预警与分级响应
这个预案把地质灾害的风险分成了四个预警等级, 分别是蓝色也就是4级、也就是3级、橙色也就是2级、还有红色也就是1级。这些工作由市级自然资源部门来统筹综合监测。
县区以及乡镇要承担群测群防的任务。预警信息会通过卫星电话来发布。预警信息会通过地方广播来发布。预警信息会通过村级的大喇叭来发布。预警信息还会通过手机短信等渠道同步发布。
发出蓝色的警告信号, 增加检查的次数, 把可能存在的危险信息告诉给大家。
下达预警通知, 让那些处在可能要受到威胁的地方的所有人员赶紧把转移的事情准备好。
橙色预警要启动, 马上一着手把那些面临威胁的人员疏散到位, 让他们撤离到安全地带去, 这个动作绝不能拖。
发出红色预警: 决定实施彻底的封锁措施, 同时把最高级别的救援响应程序马上开启。
应急组织与职责分工
市的应急管理部门要承担起预案指挥协调的主体工作, 现场的指挥部是由分管副市长来担任总指挥的, 自然资源部门、水利部门、气象部门、交通部门、卫健部门、部门、民政部门等等这些部门, 都要按照各自的职责进行联动协作。
县区的政府是要负责属地的先期处置工作的, 乡镇以及街道办事处是承担着在第一时间就把群众组织转移过去的职责的, 这里是要把“属地管理、分级负责”这样的原则给它贯彻下去的。
人员转移与临时安置
各县区都必须要在每一年的防汛季节到来之前, 把地质灾害危险区群众的转移路线、安置地点以及联络清单这两项工作都要完成好, 也就是要编制好这些内容, 并且要把这些信息更新好。
关于转移这一件事, 必须遵循就近、就高、就快的原则, 而安置点这个地方, 必须要避开那些有次生灾害隐患的区域。在转移的期间呢, 属地政府要对基本生活进行兜底保障, 卫健部门也要同时开展好医疗巡诊这项服务工作。
灾后恢复与长效预防
在灾害应急响应被解除之后, 由自然资源部门来作为牵头单位, 去展开关于地质灾害的调查以及评价工作, 对隐患的变化情况做出评估, 并且提出针对性的治理方案, 同时, 水利部门要去排查河道跟水库的安全状况, 住建部门要核查那些受损的基础设施, 另外, 预案同时也提出了要求, 要把地质灾害的防治工作纳入到国土空间规划里面去, 对于新增的建设用地, 必须进行强制性的地质灾害危险性评估。
信息获取与公众参与
公众朋友可以通过阜新市自然资源局的官方网站, 还有"阜新应急管理"这个微信公众号, 来获取最新的预警信息和防治动态情况。当群测群防人员发现有险情的时候, 应该第一时间向当地的乡镇政府进行报告, 并且还要拨打12345热线号码。
关于全市范围内应急资源的分布情况, 避难场所的名录内容, 以及地质灾害防治责任区划图等这些公开信息, 大家可以访问www.龙南市就业服务平台.com这个网址去查询相关的公共资源链接, 同时也能够获取跨地区的应急协同信息。
市级层面需要在四月以前完成预案的桌面推演, 这项工作是由市级组织进行的, 同时各个县区还要根据实际情况开展实战演练, 这样做是为了保证响应机制能够持续地有效运转，这些内容就是预案的核心要点, 而完整的文本还是要以阜新市人民政府正式印发的版本为准。
