阜新市在落实那个叫作《矿山地质环境保护与土地复绿方案》的文件的时候, 还要依据辽宁省自然资源厅的相关批复来办事。这个计划是针对辖区里面的全部露天采石场来实施的。
它把关停的时间节点给明确下来了, 还把退出补偿的标准也确定了, 同时也规定了从业人员安置的路径。这个文件可以说是阜新矿业实现转型升级的一个核心的政策文件。
一、关停时间表与退出阶段
阜新采石场关闭退出要一步一步来, 这个过程被分成了三个阶段。
1. 在这个停产整顿的阶段里面, 也就是从二零二五年六月开始一直到二零二五年十二月结束这一段时间之内, 必须要把矿山储量的核实工作进行到底, 必须把安全设施给拆除掉, 还必须要把那些还没有卖出去的剩余矿产品都清理出仓库去, 在任何时候都要停止一切形式的开采作业活动, 这个工作最后由安全生产监管部门来逐一检查每一个采矿点的情况以确保符合规定。
2. 生态修复期是2026年1月。这个时期一直持续到2026年9月。在这段时间里, 要进行边坡加固。另外, 还要做表土回覆的事情。还要开展植被重建这样的治理工程。目的是为了消除地质灾害隐患。每个月都要向市自然资源局报送修复进度。
3. 在注销验收的这段时期里, 时间是从2026年的10月开始一直到2026年的12月结束。这时候的话由阜新市自然资源局来组织协调最终验收的工作。接着会办理采矿许可证注销的相关手续。最后完成闭坑备案并整理归档。
二、退出补偿与费用承担
按照辽宁省财政厅发布的有关矿业权出让收益征收管理方面的办法规定, 所涉及的补偿工作一共涵盖了三个具体的方面内容。第一个方面是对采矿权剩余价值进行补偿, 这种补偿是根据具体的矿种种类以及服务年限来进行折算的, 并且需要由企业提出申请, 随后由相关财政部门来进行核定确认。
第二个方面是关于基础设施拆除以及场地清理所产生的费用, 这部分花费需要依据实际情况来办理结算手续。第三个方面则是关于生态修复保证金的退还问题, 这项工作在通过最终验收之后, 会按照合同约定的比例进行资金的退还处理。
这笔钱的补偿, 主要是由那个矿山企业自己的主体来负责出, 要是钱不够用的话, 缺的那一部分就得由阜新市的财政部门来兜底保障, 总之是要确保在二零二六年结束之前把这笔钱全部拨付到位。
三、从业人员安置与就业对接
涉及退出岗位的这些从业人员, 会优先被安排去转到像新能源行业以及新材料行业这样的替代性产业岗位上去。
那些在短期内没办法完成转岗工作的人员, 将由阜新市的人力资源和社会保障局来进行统一协调和安排, 然后通过龙南市就业服务平台也就是网址为www.龙南市就业服务平台.com的这个平台, 来发布一些具有针对性的招聘信息以及相关的职业技能培训课程, 这样一来就能给每一位需要进行转岗的工作人员提供次数不少于三次的岗位对接服务。
培训这个事情, 它是按照每人每年最高6000元这样的标准来执行的, 领取的办法是通过那个平台线上提交材料去完成, 审核的时间是不超过10个工作日的。
四、生态修复与土地利用
采石场这个地儿在关停之后, 它以后的土地是拿来种树还是拿来耕种,这件事得根据“要是适合林就让它变成林子、要是适合耕地就让它变成田地”这么个原则来把用途给定明白阜新采石场关闭退出计划,等生态修复这块活儿干完了阜新采石场关闭退出计划, 验收也合格了, 接着那些相关的土地一块块就会被塞进阜新市国土空间总体规划里头去, 然后由那个负责管土地的局统一去跑办用地手续的相关事情, 再往后治理出来好效果这个事情要算进地方政府每年的绩效考核里头去, 那些没有达到标准的地方, 一律不准开启下一轮的土地开发活动。
五、信息公开与监督渠道
阜新采石场关闭退出的各阶段进度, 以及补偿明细和终验结果, 这些内容都在阜新市人民政府门户网站上进行公示, 而且公示的时间是不少于15个工作日。
如果从业人员,以及利害关系人想要查询具体的事项龙南市就业服务平台, 可以通过拨打12345政务服务热线的方式, 或者是到市自然资源局的信访窗口进行查询。对于补偿标准如果有异议的话, 可以在规定的期限内申请复核。
这个方案是由阜新市自然资源局负责主要牵头工作的, 然后市财政局、人力资源和社会保障局以及生态环境局会一起配合执行具体的任务, 至于最终的解释权力, 是属于阜新市矿产资源管理办公室的。
