阜新市在自然资源领域开展了一系列改革动作, 这些动作主要是围绕“统筹国土空间开发、保护与修复”这个核心目标来实施的, 并且是在2024年全面推进了六个重点举措的, 这六个重点举措具体是覆盖了国土空间规划体系重构方面的事情, 还包括耕地保护制度创新方面的事情以及矿产资源管理优化方面的情况, 同时也涵盖了生态修复工程加速推进的情形, 此外还有不动产登记改革深化方面的内容以及对自然资源执法监管进行升级的做法, 下面将对此逐项做出说明。
国土空间规划体系重构
阜新市已经把市级国土空间总体规划编完了, 还确立了“一核两带三区”的空间发展格局。把以前那47张专项规划给整合起来了, 变成了统一的底图, 从而实现了“一张图”来管理用地工作。划定了城镇开发边界、永久基本农田保护红线以及生态保护红线这三条控制线, 以此确保对空间用途的管理能够被刚性执行。
耕地保护制度创新
实行耕地“占补平衡”项目化验收这件事, 把补充耕地的质量等级纳入了年度考核里面, 推行“田长制”责任体系这回事, 在市、县、镇、村这四级的田长一共有一万两千多名的人员配置下, 对辖区内的耕地实施网格化的巡查动作, 二零二四年全市的耕地保有量情况是稳定在一百九十五万亩以上这样的状态, 永久基本农田保护面积不低于三百四十万亩的这个指标也是被坚守住的。
矿产资源管理优化
要建立矿业权全生命周期的管理制度, 并且要全面推行采矿权的净出让工作。
对于煤炭和菱镁矿这样的优势矿种来说, 需要实施总量的调控措施, 而对于那些历史遗留的废弃矿山呢, 应该建立起分类治理的台账, 还要明确出一个时间点, 就是要确保在2025年年底之前, 能够完成那87处重点废弃矿山的生态修复任务以及地压治理工作。
生态修复工程加速
要依靠中央和省级这两级的生态治理专项资金来作为支持, 进而把阜新煤矿采煤沉陷区综合治理、彰武治沙、细河流域水生态修复这三项重点工程给实施下去, 并且要在2024年这个时间节点上, 累计实现修复废弃矿山面积超过1200公顷的成果, 同时新增造林绿化面积为4.6万亩。
不动产登记改革深化
推行不动产登记的“一窗受理”以及“并行办理”, 也就是说, 就是把原来的30个工作日的办理时限压缩成5个工作日。然后实现登记信息与国土空间规划系统里的“一张图”进行对接。再开展历史遗留问题的“三结合”化解工作。最后累计办理存量登记2.3万件。
自然资源执法监管升级
建立卫星遥感监测季度全覆盖机制, 对违法用地做到早发现、早制止、严查处。2024年查处自然资源违法案件412起, 移送司法机关37起。推行行政执法与刑事司法衔接, 提升执法震慑力与规范化水平。
实施成效
到了2025年的年末, 阜新市在自然资源这一块头的改革里头, 核心的那些关键指标, 完成率都达到了百分之91点3, 什么国土空间的规划落地的那个比率, 还有耕地的保障达标的比例, 再一个就是废掉的那些矿山的修复进度, 这几个事儿啊, 在全辽宁省里面都得算是排在前面头份的, 矿业城市往绿色转型那个路子走的这个事, 也算是有了阶段性的成果了。
温馨提示
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